關于印發《上海市食品安全責任保險管理辦法（試行）》的通知

　　上海市市場監督管理局中國銀行保險監督管理委員會上海監管局關于印發《上海市食品安全責任保險管理辦法（試行）》的通知

　　索取號AC6104000-2019-004文號

　　主題詞

　　產生日期2019-06-11

　　信息內容

　　滬市監規范〔2019〕3號

　　各有關單位：

　　根據《中華人民共和國食品安全法》《上海市食品安全條例》等規定，上海市市場監督管理局、中國銀行保險監督管理委員會上海監管局聯合制定了《上海市食品安全責任保險管理辦法（試行）》，現印發給你們，請遵照實施。

　　上海市市場監督管理局中國銀行保險監督管理委員會上海監管局

　　2019年6月5日

　　上海市食品安全責任保險管理辦法

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　　第一條（制定目的）

　　為了貫徹落實國家食品安全戰略，施行食品安全責任保險制度，完善食品安全社會共治體系，保障人民群眾生命財產安全，根據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國保險法》《上海市食品安全條例》等規定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條（定義）

　　本辦法所稱食品安全責任保險，是指以被保險的食品生產經營者因其生產經營的食品或者經營的食用農產品（以下簡稱食品）導致發生食源性疾�。ò�括食物中毒）、食品污染等危害或者有可能危害人體健康的食品安全事件，從而致使第三者人身傷亡、財產損失產生的經濟賠償責任為保險標的的責任保險。

　　第三條（適用范圍）

　　本市行政區域范圍內投保人投保食品安全責任保險，保險機構開展食品安全責任保險業務，市場監管部門、保險監管部門開展食品安全責任保險相關指導和監管活動的，適用本辦法。

　　第四條（部門職責）

　　本市市場監管部門承擔下列職責：

　�。ㄒ唬┴撠熓称钒踩�責任險工作的組織推進和綜合協調；

　�。ǘ�）負責對生產經營食品中投保食品安全責任險的指導和相關監管工作；

　�。ㄈ�）實施食品安全責任險信息系統對接共享，建設全市統一的食品安全責任險信息查詢服務平臺，制定信息平臺對接的技術要求。

　　本市保險監管部門承擔下列職責：

　�。ㄒ唬┴撠煂ΡｋU機構的食品安全責任保險業務實施監督管理；

　�。ǘ�）負責指導、監督保險行業協會開展行業自律活動；

　�。ㄈ�）與本市市場監管部門建立分工合作的食品安全責任保險協作機制。

　　第五條（行業自律）

　　本市食品和保險的行業協會提供信息交流、技術支持、宣傳培訓等服務，引導和督促食品生產經營者、保險機構做好食品安全責任保險工作。

　　鼓勵食品、保險的行業協會在食品安全風險評估、損害損失評估、責任鑒定、賠償限額、索賠時效等方面制定團體標準，支持行業協會建立保險糾紛調解機制。

　　第六條（信息共享）

　　市市場監管部門負責建設食品安全責任保險信息查詢服務平臺，與本市保險監管部門、保險機構、相關行業協會等相關信息平臺進行對接，共享食品安全責任保險信息。

　　第七條（食品安全責任險種）

　　鼓勵保險機構依法根據食品生產經營者風險管理需求，推進與食品安全相關的保險產品和服務創新，為市場提供豐富的保險險種和多樣化的保險服務方案。

　　第八條（投保范圍）

　　列入本市高風險食品生產經營企業目錄內的食品生產經營者應當根據防范食品安全風險的需要，主動投保食品安全責任保險。

　　鼓勵其他食品生產經營者參加食品安全責任保險。

　　第九條（集中投保）

　　連鎖超市、連鎖餐飲企業等可以由企業總部統一投保食品安全責任保險。

　　鼓勵行業協會、物業管理方、網絡食品交易第三方平臺等單位組織生產加工小作坊、食品攤販、小型餐飲服務提供者等采取集中投保的方式投保食品安全責任保險。

　　集中投保所涉及的食品生產經營者的數量、要求等事項由投保人、集中投保組織者和保險公司協商確定。

　　第十條（食品安全責任保險合同示范文本）

　　鼓勵投保人與保險公司使用食品安全責任保險合同示范文本依法訂立食品安全責任保險合同。

　　第十一條（保險中介機構）

　　保險中介機構應當依法提供食品安全責任保險相關保險中介服務。

　　保險經紀機構可以提供下列服務：

　�。ㄒ唬�擬訂投保方案、選擇保險公司以及辦理投保手續；

　�。ǘ�）協助被保險人索賠；

　�。ㄈ�）為委托人提供風險評估、風險排查、風險管理、咨詢等服務。

　　保險代理機構可以提供代理銷售保險產品、代理收取保險費用等服務。

　　第十二條（風險管理服務）

　　保險機構依照食品安全法律法規規章和標準的規定，組織開展食品安全隱患排查、現場指導、宣傳培訓等風險管理活動，并出具風險評估報告。被保險人應當根據合同約定配合保險機構開展風險管理活動。

　　保險機構發現被保險人存在食品安全隱患的，應當按照合同約定及時出具食品安全隱患排除建議書，通知被保險人進行整改，并對整改情況進行跟蹤。發現重大食品安全隱患的，保險機構及時向被保險人所在地市場監管部門報告。

　　第十三條（風險管理檔案）

　　保險機構建立被保險人的風險管理檔案。檔案包括以下內容：

　�。ㄒ唬┩侗Ｈ颂峁┑陌�括基本信息、歷史損失資料、營業額等的材料；

　�。ǘ�）保險機構開展的風險管理活動情況；

　�。ㄈ�）食品安全隱患排除建議書及其跟蹤整改情況。

　　第十四條（食品安全監管）

　　市場監管部門依法將轄區內食品安全高風險企業投保食品安全責任保險的情況納入食品安全信用檔案，并作為食品安全信用等級評定、分類監督管理的重要參考。

　　市場監管部門依法加強對投保食品生產經營者進行事中事后監管，對于保險機構在風險管理活動和保險理賠中發現的食品安全違法行為及時進行調查處置；涉嫌犯罪的，依法移送公安機關追究刑事責任。

　　第十五條（保險監管）

　　保險監管部門依法對保險機構、保險中介機構等開展食品安全責任保險業務進行監督檢查，發現違反《中華人民共和國保險法》或者其他法律法規規章行為的，依法予以處理。

　　市場監管部門發現保險機構存在本條第一款情形的，應當及時通報保險監管部門。

　　第十六條（糾紛處理）

　　投保人、保險機構、受到損害或損失的第三者等因食品安全責任保險發生爭議的，可以按照行業糾紛調解機制進行調解，也可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

　　本市探索建立食品安全保險事故責任第三方認定機制。

　　第十七條（政策鼓勵）

　　各區可以根據實際情況，制定相關政策鼓勵和支持食品安全責任保險工作。

　　第十八條（實施時間）

　　本辦法自2019年7月10日起施行，有效期至2021年7月10日。